Пенсионный фонд придерживается мнения, что время прохождения работником лечебного учреждения курсов повышения квалификации не засчитывается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (позиция 1). Арбитры же склонны считать, что такое время можно зачесть в стаж для досрочного назначения пенсии (позиция 2).

Позиция 1. По мнению ПФР и некоторых специалистов в области пенсионного обеспечения, досрочная трудовая пенсия по старости предоставляется гражданам, чья работа связана с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (постоянной повышенной эмоциональной, психологической или физической нагрузкой, высокой степенью ответственности за результаты труда и т.д.).

В обоснование своей позиции ПФР приводит тот факт, что в период обучения на курсах повышения квалификации гражданин не выполняет своих служебных обязанностей, то есть на его организм не воздействуют специфические факторы, связанные с профессиональной деятельностью. Следовательно, данный период (и ему подобные) не подлежит включению в стаж работы на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, период обучения на курсах повышения квалификации прямо не указан среди периодов, подлежащих включению в такой стаж.

Позиция 2. При рассмотрении вопроса о включении в стаж для назначения досрочной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации судьи обращаются к п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. Также следует учитывать положения ст. 187 ТК РФ, согласно которым в случае направления работодателем сотрудника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Соответственно, период обучения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФР. Кроме того, согласно некоторым нормативным актам для отдельных категорий работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Е.Л. Джабазян,
главный редактор журнала
«Оплата труда в государственном (муниципальном)
учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение»